国家（jiā）税务总局各省、自治区、直辖市（shì）和计划单列市税务局，国家税务总局（jú）驻各地特派（pài）员办事（shì）处，各省（shěng）、自治区、直辖市互联网（wǎng）信息办公室、市场监督管理局（厅、委），新疆生产建（jiàn）设（shè）兵团互联网信息（xī）办公室、市场监督管理局:

为深入贯彻落实（shí）中（zhōng）办、国办印（yìn）发的《关（guān）于进（jìn）一步深化税收征（zhēng）管改革的（de）意见》，促进涉税（shuì）中介行业规范（fàn）、有序、健康发展，国家税务（wù）总局、国家（jiā）互联网（wǎng）信息办公室、国家市场监督管理总局决定（dìng），联合开展规范涉税中介服务行为，促（cù）进（jìn）涉税中（zhōng）介行业健（jiàn）康发展相关工作。现就有关事（shì）项通知（zhī）如（rú）下（xià）：


一、工作目标

进（jìn）一步（bù）规范（fàn）涉（shè）税（shuì）中介（jiè）服务行为，着力解决涉税中介违规（guī）提供税收策（cè）划服务、帮（bāng）助纳税人逃（táo）避税，以及在各类（lèi）自媒体、互（hù）联网平台（tái）发布违法违（wéi）规信息（xī）招揽业（yè）务、歪曲解读税收政策、扰乱正常税收秩序等问题，促进涉（shè）税（shuì）中（zhōng）介行业健（jiàn）康（kāng）发（fā）展，为市场主体发展营造公平（píng）法治的环境，保障（zhàng）国家税收利益和纳税人（rén）缴费（fèi）人合法权益，维（wéi）护国家经济秩序和税收安全。

二、规范内容

根据中办、国（guó）办印发的《关于进（jìn）一步深化税（shuì）收征管改革的意见》关于加强对涉（shè）税中介组织的执（zhí）业监管（guǎn）和行业监管的要（yào）求，针对近期涉税中介（jiè）领域出现的新情况、新（xīn）问题，此次规范涉税中介服务行为相（xiàng）关（guān）工（gōng）作（zuò）重点聚焦以下内（nèi）容：

（一）涉税中介通过各类自媒体、互联（lián）网平台以对避税效果作出保证性承诺为噱（xué）头招揽业务，以（yǐ）利（lì）用（yòng）注册“空壳”企业（yè）、伪造享受（shòu）税收优惠资质等方（fāng）式，帮助纳（nà）税人偷逃税款或（huò）骗取享受税收（shōu）优惠为目的，违规提供税收策划服务的问题。

（二）涉税中介通过（guò）各类自媒体、互联网平（píng）台发布涉（shè）税服（fú）务虚假（jiǎ）宣（xuān）传及广告（gào）信息（xī），妨碍市场公平竞争、损害委（wěi）托人利益的（de）问题。

（三）涉（shè）税中介通过各类自（zì）媒体、互联网平台发布（bù）不实信息（xī），歪曲解读税收政策，扰乱正常税收秩序的问题。

三（sān）、工作职（zhí）责（zé）分工

税（shuì）务、网信、市场监管（guǎn）部门要充分发挥部门职能作用，强化重要问题的协调会（huì）商，建立监测研判、调查处理、协（xié）同管（guǎn）理（lǐ）的（de）闭环运（yùn）行机制（zhì），形成（chéng）工作合力。

（一）税务部门牵头负（fù）责、协（xié）调各有关部门联合（hé）开展（zhǎn）工作。税务部（bù）门监测涉税中介发布的违法违规信息，并对相关信息进行甄别，对涉嫌（xián）虚假宣传（chuán）的（de），要将发布主体和发布平台的信（xìn）息推送给网信和（hé）市场监管部门（mén）处理；对涉嫌虚假（jiǎ）广告的，要将广（guǎng）告主（zhǔ）、广告发布者及（jí）发布内容推送给市场（chǎng）监管部门确认（rèn）处理；对涉嫌歪曲（qǔ）解读税收（shōu）政（zhèng）策（cè）以及违（wéi）规提（tí）供税收策划服务的，要依（yī）法依规进行调查处（chù）理，并（bìng）将涉税中介发布虚假（jiǎ）广告等违法违规行（háng）为纳入信用管理（lǐ）。

（二（èr））网信部门依法依规对网站平台中涉税中介发布的违法违（wéi）规等信息进行（háng）清理（lǐ），对严重违反法律（lǜ）的网站（zhàn）平台和账号依法依（yī）规（guī）予以处理。

（三）市场监管部（bù）门依法查处涉税（shuì）中介从事虚假（jiǎ）宣传、发布虚假（jiǎ）违（wéi）法广告等违法行为，对（duì）商业宣传或广告内容中（zhōng）涉及的（de）涉税中（zhōng）介机构以（yǐ）及涉税服务（wù）的真实性、合法（fǎ）性等问题，通报同级税务部门研提甄别意见。

四、实（shí）施时间

2022年4月至（zhì）2022年（nián）9月。

五、工作步骤

（一）自（zì）查整（zhěng）改。各（gè）地税务部门（mén）要加强宣传引（yǐn）导（dǎo），督促（cù）涉税（shuì）中介（jiè）机构聚焦（jiāo）违规开展税收（shōu）策划、虚假宣传（chuán）及广告（gào）和歪曲解读税收政策（cè）等问题（tí），全面开展自查，对（duì）自（zì）查存在问题的，于2022年5月底前完成整改。

（二）监测研判。各（gè）级税务（wù）、网信（xìn）和市场监（jiān）管部门要加强信息沟通和研判，提升联合（hé）治理效能。税务部（bù）门要认真开展涉税中（zhōng）介发布违（wéi）法违规信息（xī）监测（cè）工作，加强信息甄别研判，并（bìng）按工作职责分工推送相应部门处理。对于（yú）网信和市场（chǎng）监（jiān）管（guǎn）部门通（tōng）报（bào）的涉税服务信息，税务部门（mén）要及时（shí）进行（háng）甄别（bié）研判，书（shū）面回复明（míng）确性意（yì）见。

（三）调查处（chù）理。对（duì）经甄别（bié）涉嫌虚假宣传或虚假广告的信息，各（gè）地税（shuì）务、市场监管部（bù）门要依（yī）法依规（guī）进（jìn）行调查（chá）处理。对于涉嫌违规（guī）提供税收策划服务，帮助纳税人偷逃税款或骗取享受税（shuì）收优惠的，税务部门要对涉税中介及（jí）相关委托人进行立（lì）案查处。对于涉嫌歪曲解读税收政（zhèng）策扰（rǎo）乱正常税收秩（zhì）序的，税务部（bù）门（mén）要（yào）对涉税（shuì）中（zhōng）介进行查处。

（四）协同管（guǎn）理。对经查实的（de）虚假宣传、虚假（jiǎ）广告，各地税务、网信、市（shì）场监管部门要按照各（gè）自职能，对相关主体（tǐ）和平台进行协同联动管理。网信和市场监管部门将相关处理结果及时反馈同级税务部门（mén）汇总。

六、工作（zuò）要求

（一）提（tí）高思（sī）想认识。各（gè）级税务（wù）、网信、市场监管（guǎn）部门要进（jìn）一步提高政治站位，统一思（sī）想认识，加强规范涉税中介（jiè）服务行为工作（zuò）的部门协作，促（cù）进涉税中（zhōng）介行业（yè）健康发展，深化拓展税（shuì）收共治格局（jú）。

（二）强化责任落实。各地税务、网信（xìn）、市（shì）场监管部门要压实工（gōng）作责（zé）任，明确责任单位及（jí）责任（rèn）人，按照既定的工（gōng）作（zuò）步骤、时限和有关要求，稳妥有序开展工作。要定期（qī）组织（zhī）召（zhào）开（kāi）协调会议，研究工作开展（zhǎn）过程中遇到的重大问题，畅通（tōng）有关问（wèn）题信息推送、共享（xiǎng）渠道，形成（chéng）各（gè）方联动、闭环处理的工（gōng）作机制。

（三）总结报送（sòng）成效。各（gè）省税务部门要会同有关部门及时总结（jié）工作成效，上（shàng）报本（běn）辖区（qū）工作开展情况。对于查处的违规（guī）开展税收策划、虚假宣传、虚假（jiǎ）广（guǎng）告和歪（wāi）曲（qǔ）解读税收政策的具体案例要形成4类清单，于2022年9月底前一并上报税务总局（jú）（纳税服务司）。

（四（sì））实行常态化管（guǎn）理。相关工作结束后，各地税务、网信、市（shì）场（chǎng）监管部（bù）门要在总（zǒng）结工作成效与经验（yàn）基础上，建立涉税中（zhōng）介（jiè）税收（shōu）策划和发布涉税信息（xī）的长效管理（lǐ）机制，常态（tài）化开（kāi）展相（xiàng）关（guān）查（chá）处工作，持续规范（fàn）涉税中介行（háng）业秩序。

（五）支持行业健康发（fā）展。税务部门要积极发挥涉税中介机（jī）构作用，支持（chí）其（qí）按市（shì）场化原（yuán）则为纳税人提供个性（xìng）化服务。加大对涉税中（zhōng）介机构（gòu）及其信（xìn）用信息公告力度（dù），为纳（nà）税人自主选择涉税（shuì）服务提供便利。根据涉税中介（jiè）信用情况有针对性地采取激励措施，促进涉税中介行业（yè）诚信经营。

各省（shěng）税务、网信、市场监管（guǎn）部（bù）门在（zài）联合开展（zhǎn）工作中遇到的重要情况（kuàng）和问题，请及时（shí）向上级主管单位报告。
国家税务总（zǒng）局（jú）
国家互联网信息办（bàn）公室
国家市（shì）场监督管（guǎn）理总局
2022年4月（yuè）18日